La Comisión señaló que trabajadores del Instituto Nacional de Migración en Tijuana vulneraron derechos humanos del turista pese a haber acreditado su estancia legal.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) intervino en un caso tras realizar una visita a la Estancia Migratoria de Tijuana, Baja California. Se trata de un turista colombiano que, a pesar de demostrar su estancia legal en México, fue asegurado y forzado a abandonar el país. Esta situación, que vulneró sus derechos humanos, condujo a la emisión de la Recomendación 172/2023 dirigida al Instituto Nacional de Migración (INM).
El incidente ocurrió el 16 de marzo de 2023, cuando el turista llegó a México por el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. A pesar de que el INM selló su pasaporte y le otorgó un permiso válido hasta finales de ese mes, al día siguiente, al llegar a Tijuana, Baja California, fue detenido por agentes del INM. Estos le quitaron su pasaporte y lo trasladaron a la Estancia Migratoria local, donde se le entrevistó y se recabó su queja. Posteriormente, fue remitido a la Estancia Migratoria en Villahermosa, Tabasco, con un oficio de salida para abandonar el país en los próximos 20 días naturales.
El seguimiento del caso por parte de la CNDH reveló que los funcionarios del INM violaron los derechos humanos del turista, específicamente los derechos a la seguridad jurídica, debido proceso, legalidad, libertad personal y de tránsito. Se confirmó que su detención fue irregular, ya que poseía un pasaporte sellado, una Forma Migratoria Múltiple y un código QR expedido por las autoridades migratorias, documentos que le otorgaban el derecho de permanecer y transitar libremente por el país durante 15 días naturales.
Al revisar la documentación, la CNDH notó que el Procedimiento Administrativo Migratorio (PAM) iniciado en Tijuana carecía de la firma del turista, incumpliendo lo establecido en el Reglamento de la Ley de Migración. Además, el documento indicaba que la víctima expresó su deseo de regresar a su país, renunciando a presentar recursos a su favor, lo cual resultó inverosímil dada la evidencia de su estancia legal. No se encontró una resolución que respaldara su expulsión, solo una notificación de la resolución, lo que no garantiza que conociera su derecho a interponer un recurso de revisión según la legislación mexicana.
A pesar de que el personal del INM alegó que el turista no tenía pasaporte, esto fue desmentido por la misma autoridad migratoria en una notificación consular a la Embajada de Colombia en México, confirmando la presencia de una persona “con pasaporte” en la Estancia Migratoria de Tijuana.
La CNDH insta al INM a cumplir con los requisitos para que la víctima tramite la reparación integral por los daños sufridos, incluyendo la compensación correspondiente, y a proporcionarle atención psicológica gratuita. Asimismo, se solicita la cooperación en la investigación administrativa contra los servidores públicos señalados por vulnerar los derechos humanos del turista.
Además, se exige al INM iniciar un programa de capacitación sobre derechos humanos y procedimientos administrativos migratorios para el personal de la Oficina de Representación Local en Tijuana. Se insta a emitir una circular que garantice la consulta del Sistema Electrónico de Trámite Migratorio en estos procedimientos, con el fin de verificar la situación legal de una persona extranjera y evitar detenciones indebidas.
